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2025年的最后一个月，外界期待已久的医保商保“双目录”对外公布。

值得关注的是，新版国家医保目录里新增了111种5年内新上市药品，50种为1类新药，无论是比例还是数量，都创历年新高。

这背后，医保基金正成为中国创新药产业发展的关键支撑之一，为“真创新”提供“真支持”。

“国家队”的购买力有多强？

官方数据显示，作为中国医药领域最大的“买家”，“十四五”期间医保基金累计支出约13万亿元，并保持年均约10%的增速，为创新提供稳定的资金来源。

截至2025年10月底，医保基金已为协议期内谈判药品支付累计超过4600亿元，带动相关销售超6700亿元。

站在2025年末回望，这一年里，由技术、政策、资本共同构成的创新药“黄金三角”正在不断加固。

首先是技术端的源头突破。

咨询机构Citeline发布的《2025年医药研发年度回顾》报告显示，全球管线规模前25位的药企里，已有多家中国企业进入榜单。

除了头部药企在国际上崭露头角，行业创新活力也全面迸发。

目前，中国医药产业规模已位居全球第二，创新药在研数目约占全球的30%。特别是各国争夺的创新药“高地”——抗肿瘤药物，中国企业不再只是跟随者，在多个关键赛道上已经展现出领先趋势，成为全球创新版图中重要一极。

其次是政策端的持续优化。

近年来伴随药审改革深化加速，以及包括《全链条支持创新药发展实施方案》《支持创新药高质量发展的若干措施》等在内的一系列重磅文件出台，为产业构建了多层次的政策支持体系。

2024年，中国创新药上市申请审评平均时长压缩至225个工作日，优先审评项目平均时长约162个工作日。审评审批效率的提升，直接推动了研发成果加快落地。

2025年至今，国内已批准上市的创新药达到69个，再次创历史新高。

最后是资本端的良性循环正在形成。

创新药从研发到临床再到商业化，需要长期稳定的资金链条。年底公布的首版商保创新药目录，为“超医保”用药需求提供了补位。在“基础餐”与“特色菜”的衔接下，患者负担进一步减轻，真正具有创新价值的药品也在国内市场形成更清晰的商业闭环。

在国际市场上，中国创新药的授权合作持续升温。

今年1-10月，中国创新药海外授权超100笔，金额突破1000亿美元，已超过去年全年。

外界对中国创新药的认可不仅体现在交易金额上，也体现在中国药走向全球市场的实际路径正在加速打开。

研发投入做“加法”、审评审批流程做“减法”、市场空间做“乘法”，创新药的“黄金三角”正向循环打通。

若以2015年国内药审改革为起点，过往十年，中国创新药经历了从“仿制追随”向“全球竞合”的战略转型期，产业也从“生产驱动”转向“研发驱动”。

放眼未来，中国拥有的产业优势也逐渐凸显。完整齐全的产业链、巨大的工程师红利、基础研究能力的快速提升、研发大力投入……这些都在为持续创新提供源源不断的动力。

对于中国创新药而言，走上“牌桌”只是起点，更重要的是在全球创新格局中逐步增强自身的主动权。

(“三里河”工作室)【